自從鄉村振興戰略提出之后，全國各地都在積極推進村莊規劃編制，讓鄉村振興能穩步前行，而且也是取得了一定效果，但還是有很多失敗案例的，失敗原因可想而知是沒有能正確理解鄉村振興戰略內容，而是片面的追求城市化發展，把城市中的模式直接拿來用，完全脫離了農村本質，投入資金那么多全打了水漂，還得返工，浪費資金，浪費時間，為了杜絕這些問題的發生，作為專業旅游規劃公司就帶你來了解縣級政府如何實施鄉村振興戰略規劃？

一、鄉村振興的“兩座大山”

鄉村振興的“兩座大山”是說鄉村振興中最突出的兩個問題，分別是鄉村振興人才的吸引以及如何留住人才和培養人才，鄉村振興資金從哪兒來？這兩個問題是鄉村振興中必然會遇到的難題，但在一號文件中，對于這兩個問題已經做了明確闡述，下面一起來看看： 鄉村振興資金來源問題

先說鄉村振興的資金來源路徑有：政府扶持的財政資金；發行政府債（本質仍然是財政資金，因為政府債最終都要考財政資金來還）；銀行貸款，主要由中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行、國家開發銀行、中國農業發展銀行、信用社、村鎮銀行提供資金；企業上市融資；建設用地指標調劑的收益；農民投工投勞；社會資本。

對這些資金來源進行分析：財政資金可穩定投入但總量有限（大部分縣級財政都很拮據，有賴中央財政支持或省財政統一調配）；銀行貸款難度很高（這個問題是困擾很多人的，畢竟誰會愿意給效益低的項目投資呢？）；上市融資同樣有難度（算一算一個縣每年能新增幾家上市公司就明白）；建設用地指標調劑的收益太少；農民投工投勞來抵扣項目建設資金太麻煩（實施的成本太高，適用的項目也不多）；如何有效吸引社會資金還有待大家去研究。從上述分析可以看出，只要財政資金和社會資金能成為鄉村振興的支柱。

那么縣級政府如何解決資金難的問題？

凡事都有輕重緩急，財政資金總量有限，需要將資金用在刀刃上，那么縣級政府就應當全面對于本縣鄉村振興項目做梳理，對正在進行或者將要進行的項目做資金需求和工程量的評估，然后根據項目輕重緩急來進行資金投入；盡可能的吸引社會資本，怎么吸引？要讓投資商看到項目本身的未來發展前景如何，是否能盈利，項目本身價值體現在哪里，項目是否具有創新性？這些因素將是吸引投資商前來的噱頭。

鄉村振興如何吸引人才問題以及如何解決：

鄉村人才振興存在的問題就是，雖然農村基層服務人員，比如農技人才，鄉村教師，鄉村醫生等還算齊備，但整體薪資比較低，這也是導致人才流失和不能吸引到人才的根本原因。說到底還是資金問題，這就又回到了上面的資金難，只要資金投入做好，有很好發展前景的鄉村振興項目，只要把人才吸引過來，那么后期人才培訓工作就可以開展，未來鄉村人才也會源源不斷。 二、明確縣級層面鄉村振興規劃的內容

根據2018年中央一號文件，鄉村振興規劃主要是從農業經濟、生態環境、農村文化、鄉村治理、農村社會、脫貧攻堅這六方面來實施振興舉措。除了東北黑土地保護、近岸海域治理等極少內容不是每個地區都涉及，其他絕大部分內容基本都是各個縣都涉及到的。雖說文件中沒有詳細的操作步驟，當然有詳細步驟是不可能的，畢竟鄉村振興需要做的是因地制宜，如果都套用一個模子，那就會形成“千村一面”的現象，綜上所述，可以看出在鄉村振興規劃中，縣級政府在鄉村治理、農村社會建設、鄉村文化建設方面主要是執行落實上位規劃，需要縣級政府著重研究并創新思路的內容主要是農業、生態產業、鄉村文化產業及產業脫貧。

三、縣域鄉村振興規劃建議

鄉村振興戰略是國家的重大決策部署，關乎我國社會全面、均衡發展，國家要求各地將鄉村振興擺在優先位置。基于鄉村振興的重要性、內容全面性、實施復雜性，為成功實施鄉村振興戰略，建議縣級政府在做鄉村振興規劃時，做好以下兩點：

一是全面梳理再做安排。縣域鄉村振興規劃，須全面摸清自身當前狀況，梳理本縣農業、生態、鄉村文化、農村社會服務、鄉村治理、脫貧攻堅等方面目前發展現狀，各領域具體有哪些事情要做、任務量有多少。

二是制定符合自身能力的實施方案。鄉村振興不能有立竿見影的效果，需要花費五年、十年乃至更多的時間去堅持推進。各地區需要深入了解自身優勢資源和自身短板，按照梳理出的項目的重要程度，來分步進行，切忌急于求成。

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