近幾年國(guó)家推行對(duì)農(nóng)村“大棚房”的整治和清理運(yùn)動(dòng)，為的是防止我國(guó)耕地資源的濫用，此番整治清理工作將推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，保障了農(nóng)村的耕地紅線(xiàn)，對(duì)于農(nóng)村土地的深化改革有一定的保障。但也有人會(huì)擔(dān)憂(yōu)，鄉(xiāng)村旅游因其綜合性和兼容性，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起著很重要的作用。整治“大棚房”行動(dòng)實(shí)施以后，會(huì)不會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)中的觀(guān)光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)造成一定的影響呢？

很多人說(shuō)了大棚房要整治，鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興要更好的發(fā)展，這不是自相矛盾嗎？ 先來(lái)看看“大棚房”的定義：所謂的“大棚房”是指一些工商企業(yè)、個(gè)人及組織借建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，違法違建占用耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，這些行為從本質(zhì)上改變了土地的性質(zhì)和用途、改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，觸碰耕地保護(hù)紅線(xiàn)。

單從學(xué)術(shù)定義上，似乎分不清楚究竟存不存在矛盾之處，鄉(xiāng)村旅游有其兼容性和包容性，拿休閑農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)綜合性的休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光園都會(huì)配備鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂(lè)，這些民宿和農(nóng)家樂(lè)算不算一定意義上的“大棚房”呢？其實(shí)如果沒(méi)有觸碰到大棚房整治紅線(xiàn)的都沒(méi)什么事。這也就是很多人看到有的大棚房被拆，有的卻紋絲未動(dòng)。之前小編有一篇文章寫(xiě)過(guò)大棚房整治標(biāo)準(zhǔn)可以看看。

而整治“大棚房”行動(dòng)和發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀(guān)光旅游并不沖突，休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)和違規(guī)“大棚房”之間存在著本質(zhì)的區(qū)別。

既然要整治和清理就應(yīng)該有一個(gè)原則和標(biāo)準(zhǔn)，所謂的大棚房是指占用基本耕地資源從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，它占用的是基本的耕地資源，也就是農(nóng)用地，而申請(qǐng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光，需要在建設(shè)用地上進(jìn)行，歸根結(jié)底，就看所承包的土地性質(zhì)了。 我國(guó)的土地資源按照用途可以分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、和未利用土地。其中農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，因此任何間接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或者不是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，都不算是農(nóng)用地，農(nóng)用地中包括種植農(nóng)作物的耕地，占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)（例“大棚房”）屬于改變了農(nóng)用地的性質(zhì)，是違法行為。

而建設(shè)用地的種類(lèi)很多，其中就包括旅游用地，即專(zhuān)門(mén)供游覽參觀(guān)的設(shè)施用地，在申請(qǐng)的建設(shè)用地上從事鄉(xiāng)村旅游觀(guān)光合理合法。

規(guī)則規(guī)定的很明確，關(guān)鍵還是看人為。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)用地非常緊張，難免會(huì)有人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)，如今國(guó)家重拳出擊，相信在此番整治過(guò)后，基本的耕地資源會(huì)得到保護(hù)，畢竟人口多、耕地少是我國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情， 保護(hù)耕地就相當(dāng)于避免糧食安全危機(jī)。

可見(jiàn)只要按照國(guó)家政策去做休閑農(nóng)業(yè)/觀(guān)光農(nóng)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等，可以避免大棚房被拆，為未來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了支撐。

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