在“十四五規劃”中提到：5575萬農村貧困人口實現脫貧，我們確保如期打贏脫貧攻堅戰，但還需要繼續鞏固脫貧成果，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，優先發展農業農村，加快農業農村現代化，全面推進鄉村振興。下面就是“十四五規劃”劃的重點：

一、深化農村土地制度改革，釋放農村產業經濟潛力

從維護與發展農民利益的根本目的出發，深化農村土地制度改革亟待在以下幾個方面有所突破。 首先，明晰農村集體經濟組織成員土地權益。當前農民集體與農民個人之間的關系缺乏清晰的界定，從而使得承包權的認定缺乏制度規范，容易產生農村新增人口、流動人口的土地權益矛盾。解決以上問題，要從法律上對農村集體經濟組織的性質、功能定位、運行機制進行清晰的界定，明確集體成員的土地權益，加強對無地集體成員的權益保護，如支持村集體以民主協商的形式將預留的、新增的、收回的地發包給無地人口家庭，從而實現公平與效率的兼顧。同時，盡快形成土地承包權、宅基地使用權等農村土地權益自愿有償退出的可操作的制度安排，使退出者的權益得到合理保障。

其次，打破既有土地利益分配格局。以推動財稅及相關制度改革為基礎，在土地收益分配上作調整，減輕地方政府對土地財政的依賴。一方面，進一步優化中央與地方政府的稅收分配關系，積極培育地方財源，加大對相對貧困地區的財政轉移支付力度，推動準公共產品的供給由政府與市場合作承擔，非公共物品的供給由市場完全承擔，減輕各級政府支出的壓力。另一方面，探索土地征收由一次性的經濟補償向多次多元化補償的可行性，健全城鄉建設用地增減掛鉤收益返還制度，推動凈收益主要返還給農村、農民，防止地方強制推動增減掛鉤損害農民利益。

最后，發揮土地對農村經濟發展的帶動作用。以農村土地為載體，吸引更多的人才、資金、技術向農村流動，為推進鄉村振興提供動力。一方面，加強農村人才隊伍建設，積極培育“能人”和“復合型人才”，加大農民就業創業培訓，培養新型職業農民，從而深化村民自治實踐，增強農村社會發展活力。另一方面，創造優越的投資環境，吸引投資商在農村設立項目，激活農村經濟。但要嚴守底線，以維護農民土地權益和農村穩定為前提，堅決杜絕宅基地非法買賣，嚴格禁止城里人下鄉利用宅基地建設私人別墅，嚴防工商資本違規推動農地非農化。

二、驅動農業科技引擎動力，引領產業高質量發展

科技引領農業產業高質量發展,為農業產業插上科技的翅膀，開啟農業產業現代化新征程。如何讓科技成為農業高質量發展的助推器？

首先，加強農業產業技術體系建設，打造農業產業科技戰略力量。一方面，建立健全人員進出、考核與激勵機制。建立開放式人員進入競爭機制，加強人才隊伍培養，壯大農業科研隊伍后備力量，塑造一支結構合理、創新能力強的產業技術創新團隊。另一方面，建立涉及科技、發改、農業、財政、教育等多個有關部門的聯席會議制度，進一步整合科技資源，統籌推進產業發展、科技創新和制度創新，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，依托現代農業產業技術體系加強關鍵技術創新，突破產業發展和生態建設瓶頸。

其次，增強農業科技供給與應用能力。一是加快建立一批現代農業產業科技創新中心,推進資源開放共享與服務平臺基地建設,以增量撬動存量,統籌不同渠道資源,引導和資助創新團隊開展重點攻關。二是不斷提升成果轉化和服務區域發展水平,創建一批高質量農業科技示范典型。啟動鄉村振興科技示范行動,選擇一批有代表性的鄉村作為試點,重點轉化一批有針對性的科技創新成果,打造一批高質量農業示范典型。三是強化國家農業科技創新聯盟建設,圍繞農業產業重大問題和區域農業發展重大命題,構建跨單位、跨學科的協同創新平臺,提供多學科集成的農業科技綜合解決方案,提高科技資源共享利用效率和協同創新合力。

最后，促進智慧農業發展。一方面，強化政府頂層設計職責，加大農業科研體系的資金、物質和人才投入，統籌規劃、建立統一協調的農業科研體系。促進農業科研機構的相互合作和交流，使農業科研項目井然有序地進行，減少重復研究，強化集成創新，并統籌兼顧智慧農業發展所需的各項高科技技術。另一方面，加強智慧農業基礎設施建設，促進農業機械設備提檔升級加強農田水利建設，建設統籌兼顧引水、排水、蓄水、灌溉等多種功能的水利工程，實現節水灌溉、綠色灌溉、數字化灌溉。同時，加快現代化農機設備進入農田，加強農機設備購置補貼政策，鼓勵農民積極使用現代化農機設備，實現精準化、智能化、科學化遠程控制管理農業生產。

三、瞄準互聯網大數據機遇，玩轉農產品智慧營銷

在大數據時代，數據是能力和競爭力。大數據不僅可以精準地測算出客戶需要什么，還能預測出客戶將需要什么。瞄準互聯網大數據，玩轉農產品智慧營銷，使營銷活動更加便捷、有效。

依托大數據在電商平臺上開展精準的廣告銷售。通過大數據，農產品營銷不再是“廣撒網”，而是有的放矢，如通過淘寶、拼多多、京東等電商平臺精準推送客戶感興趣的產品。精準的廣告推銷不僅讓企業營銷節省了成本，對消費者來說也是具有很大的好處，避免了一些無用的垃圾信息干擾。

通過大數據做好農產品的新媒體營銷。在自媒體時代，農產品的營銷活動要抓住自媒體的熱潮。利用好農業大數據，建立新媒體營銷團隊，在新媒體上定期進行有影響的宣傳活動，創造話題，吸引客戶。如利用“抖音”“快手”等傳播度比較高的短視頻平臺對農產品勞動作業過程進行直播，定期推出優惠活動吸引消費者購買。此外，還可以與網紅合作直播帶貨，提升產品影響力和銷量。新媒體營銷的形式和頻率要掌握好，既要保證推銷產品的熱度又要保證不讓消費者反感。 利用大數據提供個性化的銷售服務。根據大數據分析的客戶需求進行個性化的展示，通過個性化的銷售策略將客戶變成粉絲，增強消費者對產品的黏度和忠誠度，保證銷售量和利潤。如采用農產品電子商務動態網頁，在與數據庫聯系的過程中實現銷售網頁的動態更新，為消費者提供個性化和精準的服務等。

四、力推農村產業融合發展，催生農村經濟新業態  

農村產業融合通過產業聯動、體制機制創新等方式，跨界優化資金、技術、管理等生產要素配置，延伸產業鏈條，完利益機制，打破農村第一、二、三產業相互分割的狀態，形成各類主體融合共生，催生新業態。

一方面，培育新型農業經營主體。通過農業龍頭企業的帶動和示范引領，擴大農戶生產經營規模，提高農民組織化程度，形成一批專業大戶、家庭農場和農民合作社。農業龍頭企業為農戶、家庭農場開展技術指導和培訓，示范引導農牧結合、農林結合、農漁結合、農旅結合等，夯實第一、二、三產業的橫向融合基礎。同時，農業龍頭企業憑借較高的管理效率和較強的市場營銷能力，帶動其他主體共同發展，將產業鏈各主體打造成為風險共擔、利益共享的共同體，促進各類主體融合共生。

另一方面，孕育和催生新業態。在“互聯網+”、集約化發展等現代經營模式下，有利于創新生產方式、經營方式和資源利用方式。在生產環節，發展定制農業、創意農業、工廠化農業等，將農業的邊界擴展到更廣范圍；在營銷環節，發展電子商務、直銷配送、眾籌認購、體驗營銷等，實現線上線下融合互動；在資源利用環節，發展生態循環農業、休閑農業、旅游農業等，實現生產、生活、生態共贏。

本文部分內容來源于網絡，如果想要了解更多有關知識，可以聯系我們規劃師。要做家庭農場規劃、康養旅游規劃、田園綜合體、旅游規劃、庭院設計、特色小鎮、休閑農莊、鄉村振興旅游規劃、策劃的小伙伴，想要得到免費旅游規劃設計方案，北京綠道旅游規劃設計專家互動哦！24小時專家熱線：15901049951（同微信）

此文來源于網絡整理+個人觀點，綠道聯合旅游規劃設計院http://nbmdkl.com/，如需轉載請說明出處！上一篇：臺灣民宿規劃設計能給我們帶來哪些啟示？下一篇：【綠道案例】遵義游樂園——黔北最大的游樂園