特色小鎮，歷經瘋狂的投資潮之后，精細化的培育和運營，顯得尤為重要！在城市之尾，鄉村之頭的這個新物種，成為“城鄉融合”發展的載體，會在“十四五”時期，發揮著舉足輕重的作用。今天，以“中藥養生”為主題的特色小鎮為例，在培育期，需要采取哪些策略，夯實項目本身基底。為了推進“產城人文”并重，促進“三生”融合，更好推進“中藥養生”特色小鎮建設，重點關注以下幾方面：

1、發揮政府引導作用 特色小鎮建立必須堅持政府引導、企業主體、市場化運作的發展形式，同時鼓勵當地居民積極參與，共建特色小鎮，形成良好的多元主體互動合作、共建共享的氣氛。政府應扮演好引導者角色，做好前期規劃、搭建公共服務平臺、做好配套的財政補貼和構建完善的法律法規保障制度體系等，促進產業與小鎮的融合共建。首先，積極聯系國內學者和企業對接，借鑒浙江等地中藥特色小鎮的具體做法和豐富經驗，以尋求指導與合作。同時，重視與鄰近地區市場資源的可整合性，借助醫藥高新區、高港區兩區融合的時機，整合特色小鎮和中國醫藥康健療養區的相關產業，實現產業集聚、融合。此外，制定相關的產業政策、財稅政策以及金融政策等，激發企業積極實施產業融合

2、完善配套設施

為營造良好的宜居環境，大力推進基礎設施建設，做好配套設施跟進工作。一方面，小鎮內拆遷工作有序進行，穩步推進居住區項目按時開工、安置區有序建造，交通等基礎設施建設需提早布局。另一方面，合理規劃生活區域、休閑娛樂區域和商業配套區域，完善教育、醫療、商貿等項目設施，方便居民生產生活，發揚特色小鎮宜居宜業的社會功能。

3、多措并舉提高經濟效益

多渠道幫助農民增收，提高本地農民的幸福感。適當提高農民土地流轉或租賃的費用，鼓勵本地農民在家門口就業，以減少勞動力外流。在選擇種植藥材種類時，提前了解市場需求，給予農民指導和幫助，幫助農民實現增收。農民也可以以設備或資金入股，每年按股分紅，有條件的也可創辦民營企業，享受到更多的增值收益。

出臺一系列優惠政策吸引符合條件的企業入駐小鎮，逐步明確入駐企業的收益分配問題，提高企業入駐小鎮的積極性和創業熱情。通過政府補貼、稅收優惠等，降低企業運營成本，為企業減輕負擔；鼓勵保險公司開發滿足產業融合經營需要的險種，減輕企業在運營中遇到的風險，保障企業損失最小化；對已入駐的企業，利用政府平臺和資源多推介、多宣傳，帶動企業良性發展，經濟效益不斷增強。

4、加大人才引進

加大人才引進力度，促成人才匯聚、運用和培養。利用出臺的人才政策，如住房安居保障、金融貸款“不差錢”等，支持小鎮引進和培育人才，鼓勵國內外優秀人才在小鎮創業，確保人才引得進、留得住、用得好。與省內外中醫藥院校如一些中醫藥大學等合作辦學，設立健康管理等專業，開設中醫養生課程，探索中醫藥旅游管理、跨境電商等復合型人才的培養模式，同時通過合作辦學、聯合培養的形式為中醫藥行業輸入更多具備實操技能的營養師、按摩師等。此外，充分運用本地的勞動力資源，對本地農民進行培訓上崗。各用工企業針對所需崗位組織招聘、開展崗前培訓，合格的安排上崗，已就業的農民定期組織學習，提高工作技能，并給予激勵調動工作積極性。政府部門也可協助相關企業邀請行業、企業專家學者開展農民技能培訓。 5、注重運營推廣

特色小鎮的運營推廣，宣傳起到至關重要的作用。小鎮應以中藥養生為賣點，以產業為基礎，重視小鎮的宣傳推廣，加大宣傳力度，更新宣傳手段，擴大小鎮影響力。借助醫藥博覽會等會展活動，重點推介一些優秀民營企業，提升小鎮競爭力，強化康養小鎮的形象，帶動特色小鎮產業健康發展。適時舉辦如藥膳烹飪大賽、中醫專家義診等活動，充分挖掘中醫藥養生文化，同時依托現代化媒體途徑，提高小鎮的知名度和影響力。例如建立中醫藥特色小鎮門戶網站，同時與醫藥行業網站、旅游網站及相關APP合作，憑借其龐大的流量，對小鎮的建設、運營、管理、宣傳及時進行同步更新及推廣，快速打開市場，節約推廣成本。此外，運用現代化技術拍攝一些帶有故事性的主題宣傳片，利用抖音、微信、微博等媒體平臺的推送功能，帶動更多的人關注。

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