近年來，特色小鎮風潮迅速席卷全國，但也出現了部分特色小鎮概念混淆、內涵不清、主導產業薄弱等問題。盡管我國目前發展速度迅猛，不亞于任何一個發達國家，但是就特色小鎮而言我們仍然需要借鑒發達國家小鎮建設的成熟經驗。2020年9月25日國家發展改革委發布《關于促進特色小鎮規范健康發展的意見》。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，明確提出四大基本原則：遵循規律、質量第一；因地制宜、突出特色；市場主導、政府引導；統一管理、獎優懲劣。今天作為專業旅游規劃公司來說說特色小鎮規劃運營需要做到哪8個“統一”？

一、統一定位

特色小鎮要有自己的個性、發展理念、產業方向，需要由特色小鎮建設統籌組（投資運營綜合體）進行統一定位，包括品牌形象、產業形象、文化形象、產業鏈設計、產品和市場設計、環境設計、基礎設施等方面的內容。

統一定位有利于通過立足當地資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等特色，構建特色優勢主導產業，延伸產業鏈、提升價值鏈，提升特色小鎮綜合競爭力和吸引力，集聚更多的產業和人口，實現可持續發展。 二、統一規劃

從核心產業鏈頂層設計，產業規模、產業數量，到配套一二三產的配套設計；從特色小鎮建筑風格、功能設計、配套設施，到文化挖掘，“特色”打造；從筑巢引鳳到招商引資；從規劃建設到管理服務；從道路、交通、環境、建筑風貌，到功能布局、各類設施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿的布局，由特色小鎮建設統籌組（投資運營綜合體）進行統一規劃。

統一規劃有利于發揮主導產業在行業內的影響力，提升特色產業和品牌的核心競爭力。此外，有利于優化功能布局，集聚大批工商戶、中小企業、中高級人才，實現產業、文化、旅游和社區有機結合，實現生產、生態、生活融合發展。

三、統一品牌

特色小鎮的運營要發揮品牌引領作用，推動供給結構和需求結構升級，是深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的必然要求，是今后一段時期加快經濟發展方式由外延擴張型向內涵集約型轉變、由規模速度型向質量效率型轉變的重要舉措。

統一品牌體系建設，包括企業品牌、產業品牌、文化品牌、服務品牌、旅游品牌、生態品牌和節慶品牌等。

四、統一營銷

建立統一的營銷渠道對特色小鎮進行整體營銷包裝、推廣、宣傳、促銷，促進公眾對特色小鎮的認識，提高特色小鎮的知名度和美譽度，形成公眾對特色小鎮的偏愛，擴大特色小鎮產品的銷售，從而提高特色小鎮的營銷效果。

（一）渠道內容統一

包括特色小鎮的廣告宣傳、推銷推廣方式、公共關系、促銷活動、節慶活動等內容。

（二）線上線下平臺統一

一方面建設特色小鎮虛擬市場營銷平臺，充分利用網絡資源，發展電子商務和跨境電子貿易，打造好“線上”市場；另一方面要改造傳統的實體營銷市場平臺，把它從單一的交易基地拓展為宣傳中心、體驗中心、物流基地，打造好“線下”市場。

（三）媒體平臺統一

在報刊、電視、廣播、戶外等傳統媒體的基礎上，充分利用新媒體進行特色小鎮的品牌和營銷傳播，增強傳播的效果。

五、統一平臺

打造特色小鎮智慧信息平臺，利用信息化改造提升傳統動能，提高供給質量和效率，助推供給側結構性改革，推動傳統產業數字化、智能化、網絡化轉型升級，是特色小鎮建設以及發展的大趨勢。

智慧信息平臺的建設充分運用物聯網技術，將小鎮每一個智能設備作為一個物理節點，全面接入網絡，實現特色小鎮的萬物互聯，形成全新的網絡運行支撐環境，提升特色小鎮的智慧化水平。 六、統一招商

（一）招商平臺統一

線上線下兩個招商平臺的統一建設，確保特色小鎮招商內容、信息發布、招商互動等統一對外發布。

（二）招商內容統一

招商政策、招商方案、招商宣傳、招商展示等實行統一的管理。

（三）招商活動統一

從招商活動的主題定位、策劃、實施方案、執行，到參與各類招商會、商貿洽談會、展示會、招商論壇等，統一進行籌劃和管理。

七、統一服務

（一）流程服務體系

將特色小鎮當地具有特定人文、自然稟賦的區域作為項目標的，聯合規劃設計、產業運營商、建設運營商形成聯合體與地方政府簽訂合同，從建設、運營、管理等全流程進行特色小鎮打造。

（二）金融服務體系

引導金融機構加大對特色小鎮的信貸支持力度。創新融資方式，探索產業基金、股權眾籌、PPP等融資路徑，加大引入社會資本的力度，用于特色小鎮公共配套基礎設施、公共服務平臺以及創新孵化平臺等項目的建設。

采取當前PPP的運營模式，在市場層面上，以企業為主導形成相關引導基金，與當前政策導向結合，引入國開行、農發行等政策性基金，形成新型城鎮化建設基金。

（三）用地服務體系

結合土地利用總體規劃調整完善工作，將特色小鎮建設用地納入城鎮建設用地擴展邊界內。特色小鎮建設要按照節約集約用地的要求，充分利用低丘緩坡、灘涂資源和存量建設用地，對如期完成年度規劃目標任務的，按實際使用指標一定比例給予獎勵。

（四）公共服務體系

為特色小鎮統一建設高標準配套建設基礎設施和教育、醫療等公共服務設施。建設具有創業創新、公共服務、商貿信息、文化展示、旅游信息咨詢、產品交易和信息管理等功能的綜合服務平臺，積極應用現代信息技術，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋。

（五）人才服務體系

樹立人才是第一資源的理念，落實扶持創新創業政策，吸引、支持行業學者、產業領軍人才、科技人員創業者、留學歸國人員，積極投入特色小鎮創建，運用現代新技術，開發新產品，加快特色產業轉型發展、領先發展。

八、統一管理

由政府部門牽頭建立協調機制，建立信息交流制度，協調互動，密切配合，形成合力。制定有利于特色小鎮創建的配套措施，在資金、土地、人才、技術、項目等方面給予支持和傾斜，

建立動態監管機制。將特色小鎮創建工作推進情況，投資建設進度，市場運轉情況，行業發展趨勢，部門職能效率等進行動態監管。

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