如何通過做好“黨建+”來助力鄉(xiāng)村振興？聚焦“黨建+”是奠定鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，那么怎么做？來看看他們是怎么做的？

為進一步鞏固脫貧攻成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，沿河縣聚焦“黨建+人才”“黨建+陣地”“黨建+治理”“黨建+產(chǎn)業(yè)”四個方面，以黨建引領(lǐng)全局，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。

聚焦“黨建+人才”，村級隊伍“壯”起來

一是儲備后備力量。著眼于2021年村(社區(qū))“兩委”換屆，建立全縣村級后備干部摸底排查機制，按照“五個一批”要求，從本村(社區(qū))致富能手、退伍軍人、大學畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、西部志愿者、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦等方式，優(yōu)選村級后備干部，建立村級后備干部人才信息庫，為村級組織和鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供人才支持。目前，全縣儲備村級后備干部1982名，為村（社區(qū)）“兩委”換屆儲備了充足的后備干部。 二是配強村級班子。定期開展村“兩委”班子運行情況分析研判，優(yōu)化班子功能結(jié)構(gòu)，重點解決村干部年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的問題，穩(wěn)步推進黨支部書記、主任“一肩挑”，全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，大力推進“村社合一”，不斷增強班子整體合力，切實打造堅強有力、為民謀利的好班子。目前，已完成“一肩挑”184人，占比40%以上，完成村黨支部書記人事檔案縣級備案管理“一人一檔”451人。

三是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。全面統(tǒng)籌全縣事業(yè)單位編制，定向招聘145名縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位人員，公開招聘90名西部志愿者、112名公益性崗位大學生以及“三支一扶”人員到村工作，提供政治激勵、報酬待遇、表彰獎勵等后續(xù)政策待遇保障，著力強化村級一線工作力量。目前，145名定向到村事業(yè)崗位人員已奔赴各村各崗，202名西部志愿者、公益性崗位大學生完成筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)“一村一大”匹配標準，村級隊伍“含金量”不斷提高。

聚焦“黨建+陣地”，村級堡壘“強”起來

一是規(guī)范活動陣地。針對部分村級組織活動陣地面積狹小、老舊、危漏，配套設(shè)施不完善等問題，按照支部標準化規(guī)范化要求，硬化、綠化、美化支部周邊環(huán)境，粉刷繪制黨建文化墻，重新布置辦公室，增配辦公家具，添置電腦電視，接通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建成“鄉(xiāng)村大喇叭”和黨員教育“新時代大講堂”視頻系統(tǒng)，大力實施活動陣地達標升級，各村黨組織活動陣地普遍達到“六有”標準，即“有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有制度、有書籍”，實現(xiàn)“學習教育、組織生活、作用發(fā)揮”經(jīng)常化，使村級活動陣地成為具有特色的干部之家、黨員之家。2020年，整合資金760萬元，已完成新建、改擴建（修繕）村級活動場所76個，村級服務(wù)陣地功能全面提升。

二是發(fā)揮示范作用。為突出黨支部示范引領(lǐng)作用，強化黨員干部紀律規(guī)矩意識，建立服務(wù)、引導(dǎo)、教育、管理群眾長效機制，重點解決組織生活不規(guī)范，“三會一課”“主題黨日”不定期，記錄不規(guī)范的問題，確保在信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等重大問題上明辨是非、旗幟鮮明。沿河縣堅持突出特色選、標準強、實效好，挖掘工作亮點，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造2-3個示范點，在全縣重點打造48個縣級示范村，突出領(lǐng)域特色和實際效果，通過抓點連線帶片，促進整體提升。

三是落實經(jīng)費保障。整合各方面力量和資源，完善基層黨建專項經(jīng)費使用保障，采取試點先行、以點帶面的方法，加強綜合協(xié)調(diào)，幫助黨支部解決實際困難和問題，添設(shè)新時代黨建新元素，為支部標準化規(guī)范化達標建設(shè)創(chuàng)造有利條件。2020年，共匹配77.3萬元黨費完成對598個黨支部進行標準化規(guī)范化建設(shè)，重點打造了20個各領(lǐng)域黨建工作示范點。

聚焦“黨建+治理”，和諧鄉(xiāng)村“穩(wěn)”起來

一是分類指導(dǎo)支部建設(shè)。制定村級組織分類定級量化指標，圍繞“黨組織帶頭人、黨員隊伍、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾反映”8項指標，對全縣451個村（社區(qū)）按“好、中、一般”3個等級進行分類轉(zhuǎn)化提升。2020年，完成黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)598個，推薦省級黨支部示范點1個、市級黨支部示范點20個，累計完成911個黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)機關(guān)黨支部實現(xiàn)100%達標，總完成率達95.1%，進一步實現(xiàn)隊伍活起來、工作實起來、組織強起來，為進一步強化鄉(xiāng)村治理提供堅強的組織保證。

二是整頓提升軟弱渙散。圍繞脫貧攻堅工作要求，對2019年57個軟弱渙散黨組織整頓提升工作進行“回頭看”，新識別29個軟弱渙散基層黨組織，已于2020年4月底前完成整頓提升，取得了良好成效。同時，緊盯未脫貧出列貧困村，將22個未脫貧出列貧困村納入軟弱渙散村黨組織進行整頓提升。目前，已完成39個軟弱渙散村黨支部標準化規(guī)范化達標。

三是積分制管理農(nóng)村黨員。為充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員主動參與村級事務(wù)工作，立足實際，積極探索新時代“村人治村”的鄉(xiāng)村治理新方法、好經(jīng)驗，在農(nóng)村黨員中推行“爭優(yōu)有標、行為有尺、考核有據(jù)”的積分管理模式，使農(nóng)村黨員干部成了“主角”，黨組織有了“標尺”，組織生活有了“準則”，打破了原來平均主義、好人主義的大鍋飯格局，有效激勵農(nóng)村黨員干部先鋒表率作用發(fā)揮，為鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強大的組織保障和新動能。 聚焦“黨建+產(chǎn)業(yè)”，貧困鄉(xiāng)村“富”起來

一是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，深入開展“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”行動，探索農(nóng)民專業(yè)合作社引領(lǐng)下的“組織發(fā)動、技術(shù)支撐、利益聯(lián)結(jié)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，盤活閑置資源，實現(xiàn)“變廢為寶”，通過引進企業(yè)，借助東西部扶貧協(xié)作、銅仁市30個先進村“1+1”幫扶為契機、部門幫村等方式，實施土地流轉(zhuǎn)、專項扶貧資金折股量化、農(nóng)村閑置資源入股等多種舉措，打造了30個“村社合一”示范合作經(jīng)濟組織，重點發(fā)展黑木耳、綠茶、空心李、花椒、烤煙等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)“瓶頸”，補齊產(chǎn)業(yè)短板，開創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新局面。

二是農(nóng)業(yè)專家服務(wù)三農(nóng)。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，精準匹配農(nóng)業(yè)專家，深入田間地頭把脈問診，深入實施“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”，制定農(nóng)業(yè)專家服務(wù)產(chǎn)業(yè)方案，創(chuàng)新推行農(nóng)業(yè)專家“雙聯(lián)雙培”服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，扎實開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，大力培育農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干人才和致富能人，為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供強大的智力支撐和人才保障。目前，已整合省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)技專家346名，實現(xiàn)全縣428個村（居）和13個壩區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準匹配農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才全覆蓋。累計開展“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實用人才技術(shù)指導(dǎo)及咨詢3.5萬余人次。

三是產(chǎn)旅結(jié)合多元增收。依托豐富的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和休閑養(yǎng)生項目，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵以村土地入股方式在旅游景區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建農(nóng)家樂、度假村，開設(shè)土特產(chǎn)銷售等旅游商品店，增加集體經(jīng)濟收入來源。探索建立景區(qū)利益分配機制，協(xié)商制定利益分配方案，保障景區(qū)所在村分享旅游紅利。按“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”要求，建立觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)管理體制，增加集體經(jīng)濟收入。比如，沙子街道米溪村，按照“農(nóng)旅一體化”要求，建立釣魚臺、農(nóng)家樂等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，僅2020年下半年增加集體經(jīng)濟3萬余元。

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