鄉村振興:發展共享經濟需要哪些政策保障?
鄉村振興核心就在于盤活土地資源。政府正在努力通過完善產權制度盤活土地資源。而共享經濟理念的靈活性使其可以在一定程度上彌補現有制度的不足,推進鄉村經濟的發展。比如共享農莊的興起。發展共享經濟,助推鄉村振興,需要在政策、資金、人力等方面給予相應的保障。
一、政策支撐更加完善。當前,鄉村振興產業體系日臻完善,但發展鄉村共享經濟方面的政策還較為單薄,需進一步完善。一方面,用好用足用活現有政策。如:以“三塊地”改革為契機,破解土地供需矛盾問題,盤活鄉村土地資源,提高土地利用價值,為共享經濟發展創造條件,增加農民收入渠道。另一方面,建立健全鄉村共享經濟政策體系。注重與鄉村振興已有政策體系的有效銜接,以發展壯大共享經濟為抓手,以推動鄉村振興、實現共同富裕為目的,優化頂層設計,完善涵蓋人力、財政、土地等資源要素的政策體系,為鄉村共享經濟發展提供政策支撐和戰略指導。
二、資金支撐更加有力。發展共享經濟根本靠市場,引導靠政府,最終靠企業,但初期需要財政配套資金引導,形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。在保持原有財政支持政策不變的基礎上持續加大投入力度,特別是要挖掘土地收益潛力,把土地收益更多地用于農業農村發展。引導更多的社會資本投入“三農”領域,堅持市場導向,建立多方籌資、共建共享的投入機制,積極引導和鼓勵能人大戶、企業、外資等社會資金參與鄉村振興、發展共享經濟,實現互惠互利、合作共贏。
三、人才支撐更可持續。高素質、高質量的人才隊伍是鄉村振興的重要保障,也是發展鄉村共享經濟的關鍵所在。既要引育一批善經營的“農創客”、懂技術的“田秀才”、會種田的“土專家”、愛農村的“新農人”,更要依托頂層設計、政策支持,吸引四方之才蜂擁而來,盤活鄉村振興“人才池”。完善人才下鄉獎補機制,提高鄉村人才的待遇,讓鄉村人才安心謀發展??偨Y推廣大學生下基層、三支一扶等好經驗好做法,統籌招錄一支朝氣蓬勃、專業能力強的人才隊伍扎根基層、奉獻基層。特別要注重引育數據型、管理型,精通人工智能、大數據等現代技術方面的人才,推動信息技術下鄉,把技術融入共享經濟中,打造共享經濟發展平臺。同時,作為發展鄉村共享經濟的主體,企業要發揮自身資本、人力等方面的優勢,培養優秀人才和運營團隊入駐鄉村,推動共享經濟發展。
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