特色產業小鎮規劃的3個要點
在特色產業小鎮規劃設計方面,我們要摒棄傳統的規劃方法,采用創新的規劃方法;首先要做的是有明確的定位,找到自己的基礎和獨特的潛力,然后牢牢抓住特點,進行充分的規劃。在特色產業小鎮規劃過程中,還要注意這3點。
1、產業規劃
在國內供給側改革和產業升級的背景下,特色小鎮將成為產業轉移升級的重要載體。產業的規劃和引進是創建特色小鎮不可回避的重要方面。這個產業能否真正引入小鎮,可以說關系到小鎮的成敗。特色產業的演變是一種自組織行為,并不完全依賴于人為的規劃。
特色小鎮必須具備“產業特色”,依托各種平臺發展特色產業。特色小鎮的產業規劃應重點依托省內主要新興產業基地、現代服務業集群、國家農村產業融合發展示范園區、省級產業集群專業小鎮等平臺,聚焦當地最具特色和競爭力的產業,注重產業細分,交錯發展不同產業類型的特色小鎮。通過資源利用方式和產業布局模式的全面變革,小鎮特色產業將向更高水平邁進。
2、施工規劃
特色小鎮建設的痛點和難點在于初始投資大、回報期長、運營難度高。因此,特色小鎮建設需要科學設定發展目標,合理確定建設規模和功能定位,切實提高特色小鎮規劃的前瞻性、科學性和可操作性。合理確定生產、生活和生態空間,實現規劃“固定空間、固定產業、固定項目”的目標。
在特色小鎮的實際推廣過程中,要在嚴守底線和紅線的同時,科學定位特色小鎮主導產業,切實增強產業核心競爭力;突出企業主體地位,推動特色小鎮市場化經營;圍繞主導產業發展需求,完善公共平臺產業配套,惠及更多市場主體,打造“百年工程”精神,展現一草一木、一磚一瓦獨特的地域文化氣質。
3、土地利用規劃
作為一個新興產業,特色小鎮的土地需求與以往的建設項目不同。在政策供給方面,土地政策種類繁多,有很大的整合和應用空間。然而,特色小鎮的規劃仍然缺乏專門的政策,難以實現供需對接。小城鎮建設要立足現有產業基礎進行轉型提升,堅持集約用地,創新用地政策,建立城市低效用地再開發與年度新增建設用地掛鉤制度。
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