鄉村振興下沉式布局怎么搞？
發布日期：2021-07-28 點擊數：205
從空間來看，鄉村振興是縣域以下鎮域以上的振興，單個鄉村無論是資源還是規模都比較單薄，很難形成規模影響力；從實施層面看，鄉村振興的實施單位是縣/區級人民政府。從兩方面來看，鄉村振興戰略能否順利實施，得靠下沉布局。
一、頂層設計下沉
在與縣域、鎮域及村委溝通交流的過程中，不管是過去還是現在，所做的縣域、鎮域、村莊鄉村振興規劃大多都存在以下問題，一是看不懂，二是策劃規劃沒有根據實際落不了地，三是不注重鄉村產業的規劃?？h域在統籌鄉村振興頂層設計時需要戰略下沉，一是需要邀請專業化、市場化、懂鄉村的專業團隊進行縣域鄉村振興規劃編制，指引村子發展；二是村莊規劃需根據每個村子的資源的情況，并基于縣域規劃、全域發展，進行差異化的發展定位；三是產業規劃需要有明確的商業模式；四是村莊規劃內容要讓村委、村民看得懂、能落地。
二、產業規劃下沉
一是地方政府出臺政策對新產業區域布局，鼓勵勞動密集型城市產業向縣域配置，讓農民就地城鎮化和吸引相關人才進駐。二是根據一縣一業、一鎮一特、一村一品等策略，縣政府篩選并明確大力支持哪幾類農業產業發展。同時，通過產業發展規劃、相關優惠政策支持，招商引資大會等有針對性得吸引相關企業入駐，助力鄉村產業構建完善的產業鏈條。
三、政策資源下沉
國家對鄉村振興財政投資的力度不斷增加，平均每年投資均在1萬億以上，所以在鄉村振興這塊，有很大的財政支持。因此，可從兩方面進行政策資源下沉：
一是縣政府要把所在區域能直接掌控的項目投資決策權，按照公共財政預算的原理，建立村級公共財政盡量切塊到村，不僅為集體所有制發展提供經濟基礎，同時也可從制度上解決鄉村與城市公共投資不均衡的重要改革。二是對于財政資金下撥給村子，除了基礎設施建設等基礎性項目需要全面覆蓋外，要重點對資源條件優越、村委班子積極搞振興的村子進行財政支持，如此才能更容易出效果，也避免了政策資金的天女散花劃撥下去卻是“一滴水花都翻不出來”。
四、人才資源下沉
需要從以下幾方面實現鄉村人才資源下沉：
①需要完善醫療、養老、教育、體育、文化、交通等生活配套和基礎設施，保障各類人員返鄉、下鄉生產、生活有便利和完善的配套，才能將人引進來、留得下。
② 從優惠政策支持、鄉愁鄉情感召、發展有潛力的產業等引導、鼓勵、支持各類職業類教育下沉鄉村；農林院校到縣域辦分校、搞科研、搞基地；推動中國藝術、文化類的院校到縣域內的鄉村、古鎮辦學，開設教學基地，同時也可為鄉土文化活化創新提供人才資源；要把縣域、村子建成耕讀教育基地和邁向生態文明的自然教育基地。
注：本圖文來源于網絡平臺，僅供學習交流使用，不作商業用途。版權歸原作者所有，如若圖文資源侵犯您權益，請及時與我們聯系，我們將第一時間做出處理。上一篇：溫泉旅游度假村規劃設計細節要點下一篇：【綠道案例】遵義游樂園——黔北最大的游樂園
一、頂層設計下沉
在與縣域、鎮域及村委溝通交流的過程中，不管是過去還是現在，所做的縣域、鎮域、村莊鄉村振興規劃大多都存在以下問題，一是看不懂，二是策劃規劃沒有根據實際落不了地，三是不注重鄉村產業的規劃?？h域在統籌鄉村振興頂層設計時需要戰略下沉，一是需要邀請專業化、市場化、懂鄉村的專業團隊進行縣域鄉村振興規劃編制，指引村子發展；二是村莊規劃需根據每個村子的資源的情況，并基于縣域規劃、全域發展，進行差異化的發展定位；三是產業規劃需要有明確的商業模式；四是村莊規劃內容要讓村委、村民看得懂、能落地。
二、產業規劃下沉
一是地方政府出臺政策對新產業區域布局，鼓勵勞動密集型城市產業向縣域配置，讓農民就地城鎮化和吸引相關人才進駐。二是根據一縣一業、一鎮一特、一村一品等策略，縣政府篩選并明確大力支持哪幾類農業產業發展。同時，通過產業發展規劃、相關優惠政策支持，招商引資大會等有針對性得吸引相關企業入駐，助力鄉村產業構建完善的產業鏈條。
國家對鄉村振興財政投資的力度不斷增加，平均每年投資均在1萬億以上，所以在鄉村振興這塊，有很大的財政支持。因此，可從兩方面進行政策資源下沉：
一是縣政府要把所在區域能直接掌控的項目投資決策權，按照公共財政預算的原理，建立村級公共財政盡量切塊到村，不僅為集體所有制發展提供經濟基礎，同時也可從制度上解決鄉村與城市公共投資不均衡的重要改革。二是對于財政資金下撥給村子，除了基礎設施建設等基礎性項目需要全面覆蓋外，要重點對資源條件優越、村委班子積極搞振興的村子進行財政支持，如此才能更容易出效果，也避免了政策資金的天女散花劃撥下去卻是“一滴水花都翻不出來”。
四、人才資源下沉
需要從以下幾方面實現鄉村人才資源下沉：
①需要完善醫療、養老、教育、體育、文化、交通等生活配套和基礎設施，保障各類人員返鄉、下鄉生產、生活有便利和完善的配套，才能將人引進來、留得下。
② 從優惠政策支持、鄉愁鄉情感召、發展有潛力的產業等引導、鼓勵、支持各類職業類教育下沉鄉村；農林院校到縣域辦分校、搞科研、搞基地；推動中國藝術、文化類的院校到縣域內的鄉村、古鎮辦學，開設教學基地，同時也可為鄉土文化活化創新提供人才資源；要把縣域、村子建成耕讀教育基地和邁向生態文明的自然教育基地。
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