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經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國生態(tài)旅游的發(fā)展

發(fā)布日期:2017-11-16 點(diǎn)擊數(shù):180

 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國生態(tài)旅游的發(fā)展

  自20世紀(jì)60年代美國學(xué)者Hetzer提出生態(tài)性旅游發(fā)展思路以來,生態(tài)旅游作為一種可持續(xù)的旅游發(fā)展模式,一直備受各國推崇,成為全球旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。對(duì)于我國來說,強(qiáng)調(diào)人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游也是新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。較之于傳統(tǒng)旅游模式,生態(tài)旅游是以既有生態(tài)資源為依托,以維持生態(tài)資源持續(xù)利用為目標(biāo),培養(yǎng)生態(tài)倫理與道德的旅游模式。

  當(dāng)前,在社會(huì)“大生態(tài)”等理念的影響下,我國生態(tài)旅游面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。首先,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,為發(fā)展生態(tài)旅游提供了基礎(chǔ)。自改革開放以來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈穩(wěn)定增長的趨勢,人民收入不斷增加,為地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟(jì)條件。其次,國家政策的鼓勵(lì)與支持。自2009年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》以來,國家旅游局分別于2011年和2012年出臺(tái)了《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》,明確指出我們應(yīng)該大力發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目,從生態(tài)理念建設(shè)到投入保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),再到生態(tài)管理監(jiān)督、建立生態(tài)旅游示范區(qū),全方位促進(jìn)我國生態(tài)旅游健康發(fā)展。再次,隨著十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)地位的提升,生態(tài)旅游成為時(shí)下旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。最后,生態(tài)旅游發(fā)展浪潮的促進(jìn)。隨著人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)要求的提高,內(nèi)容豐富的生態(tài)旅游受到眾多旅游者的青睞,成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的趨勢。

  機(jī)遇之下,我國生態(tài)旅游仍然面臨著較多的發(fā)展困境。首先,可開發(fā)的生態(tài)旅游資源匱乏以及盲目開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)資源浪費(fèi)。基于廣闊的地貌與多樣的氣候,我國生態(tài)資源可謂林林總總,十分豐富,但其中大部分存在開發(fā)難度大、地理位置風(fēng)險(xiǎn)、可進(jìn)入性差等方面的問題,使可開發(fā)的生態(tài)旅游資源受到一定局限。實(shí)踐中,大多數(shù)地區(qū)在“生態(tài)旅游”的口號(hào)下,盲目對(duì)旅游資源進(jìn)行開發(fā),導(dǎo)致生態(tài)資源浪費(fèi),沒有得到有效利用。其次,生態(tài)旅游超負(fù)荷,可持續(xù)性發(fā)展程度低。近年來,隨著人民物質(zhì)文化水平的提高,旅游人數(shù)大幅增加,一定程度上加大了旅游景區(qū)的承載壓力。另外,很多景區(qū)存在規(guī)劃不合理、景區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)行不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,在游客超飽和的狀態(tài)下,景區(qū)生態(tài)環(huán)境必然受到威脅。再次,景區(qū)管理體制不健全,阻礙生態(tài)旅游發(fā)展。在我國生態(tài)旅游資源歸類多樣性的前提下,不同的生態(tài)旅游資源往往具有不同的管理體制,從而導(dǎo)致生態(tài)旅游管理制度上的不健全。最后,資金缺乏,生態(tài)旅游發(fā)展受限。地方政府資金缺乏,直接限制區(qū)域生態(tài)旅游的投資能力與投資規(guī)模,導(dǎo)致地區(qū)生態(tài)旅游長期處于“開”而“不發(fā)”,“啟”而“不動(dòng)”的狀態(tài),阻礙地區(qū)旅游的發(fā)展。除此之外,生態(tài)效益不高、旅游地居民和游客生態(tài)觀念淡薄,也是當(dāng)前生態(tài)旅游發(fā)展的障礙。

  生態(tài)旅游作為現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,不僅有助于保護(hù)生態(tài)文明,而且還可促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期的生態(tài)旅游,更應(yīng)重視其所面臨的發(fā)展機(jī)遇與困境,從而探尋出一條適合我國國情的生態(tài)旅游路徑。

  以生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為視角,做好生態(tài)旅游規(guī)劃。具體應(yīng)從如下幾方面出發(fā):一是站在現(xiàn)代旅游發(fā)展格局的高度,從大處著眼,體現(xiàn)規(guī)劃的宏觀性和超前性;二是明確生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)定位。生態(tài)旅游作為現(xiàn)代旅游發(fā)展的趨勢,應(yīng)該成為區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是明確生態(tài)旅游的功能定位。生態(tài)旅游作為現(xiàn)代“綠色經(jīng)濟(jì)”的主導(dǎo),應(yīng)該明確自身的客戶對(duì)象、客戶需求、市場分布等,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的綜合效益;四是明確生態(tài)旅游的品牌定位。打造地區(qū)生態(tài)品牌和地區(qū)文化品牌可謂生態(tài)旅游發(fā)展的主要目標(biāo),應(yīng)通過發(fā)展生態(tài)旅游來推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  以生態(tài)文明為基點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)旅游管理。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)下,生態(tài)旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并非具有一致性,現(xiàn)實(shí)中依然存在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)管理、生態(tài)機(jī)制等建設(shè)不到位之處。對(duì)此,我們應(yīng)該從如下幾方面予以完善:其一,加強(qiáng)生態(tài)文明與生態(tài)旅游的關(guān)聯(lián)性。生態(tài)旅游建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然等原則之下進(jìn)行,合理開發(fā)生態(tài)資源,重視對(duì)稀有生態(tài)資源的保護(hù),加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而有效推進(jìn)生態(tài)文明的發(fā)展。其二,加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,重視生態(tài)旅游專業(yè)性人才培養(yǎng)。生態(tài)旅游發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)文明理念的宣傳,將生態(tài)文明切實(shí)融入生態(tài)旅游的建設(shè)過程中,從而促進(jìn)地區(qū)生態(tài)制度建設(shè)。同時(shí),重視對(duì)生態(tài)旅游專業(yè)性管理人才的培養(yǎng),由專業(yè)人士管理、引導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),從而保證生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。其三,重視地方政府對(duì)生態(tài)旅游的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)生態(tài)旅游的管理制度建設(shè)。在生態(tài)旅游建設(shè)過程中,我們應(yīng)該充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)地方政府對(duì)生態(tài)旅游的資金投入,促進(jìn)地區(qū)生態(tài)文明的發(fā)展。
  推進(jìn)生態(tài)旅游制度建設(shè),健全相關(guān)法律法規(guī)。生態(tài)旅游制度是促進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展的保障。因此,在生態(tài)旅游發(fā)展過程中,我們要加強(qiáng)生態(tài)旅游制度建設(shè),建立生態(tài)旅游項(xiàng)目推廣制度和實(shí)施制度,健全生態(tài)旅游資金投入制度和項(xiàng)目規(guī)劃制度。同時(shí),要從客觀實(shí)際需求出發(fā),進(jìn)行生態(tài)旅游的相關(guān)立法,實(shí)現(xiàn)依法管理,從而促進(jìn)生態(tài)旅游的科學(xué)發(fā)展。

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